記者從四川省環保廳獲悉，2月10日-2月24日，四川省環境保護督察組對自貢市開展了環境保護督察，并形成督察反饋意見。根據《四川省環境保護督察方案（試行）》要求，督察組于2017年4月7日向自貢市委、市政府反饋了督察意見。

督察指出，自貢市生態文明建設和環境保護工作雖然取得一定成效，但部分突出環境問題尚未得到根本解決，發展與保護的矛盾較為突出，存在的主要問題有：

一是環境保護工作黨政同責、一崗雙責落實力度不夠。市委、市政府對縣（區）環境保護考核力度偏軟，市委督察通報中多次提出要“加大力度、督查問責”，但實際落實較差。針對長期存在的鄉鎮集中式飲用水源達標率低、水質富營養化等問題，市政府未制定相應解決方案。“十二五”期間，除土地利用規劃、城市總體規劃外，其余市級相關部門規劃均未開展環境影響評價。全市清理違法違規項目884個，淘汰關閉55個，但行政審批部門并未收回相關審批，工商部門未吊銷企業營業執照，截止到2016年12月28日，仍有169家企業未完善備案。

二是環保法律法規執行力度不夠。2011-2016年，自貢市有1299個政府投資項目未開展環境影響評價，且未納入環保違法違規項目進行清理；部分項目存在越權審批問題，污水處理設施及畜禽養殖環境影響報告降低等級問題較為突出，建設項目環保驗收率普遍較低。

三是大氣環境形勢嚴峻。2016年自貢市PM10平均濃度99微克每立方米，全省倒數第二；PM2.5平均濃度73微克每立方米，全省倒數第一；達標天數率60.9%，全省倒數第二；三項空氣質量考核指標均未完成年度目標任務；

四是水環境形勢嚴峻。2016年地表水13個監測斷面達標率僅30.8%，其中優良水質（III類及以上）占7.7%，輕度污染水質（Ⅳ類）占69.2%，中度污染水質（Ⅴ類）占7.7%，重度污染水質（劣Ⅴ類）占15.4%。釜溪河存在劣V類斷面，總體水質為IV類至V類。沱江（自貢段）水質總磷超標，未達到地表水III類水質要求；城鎮污水處理廠處理能力不足，城市生活污水處理廠長期超負荷運行，部分污水直排釜溪河。大多數鄉鎮污水處理設施管網不配套，污水處理設施運行率較低。

五是固體廢物污染防治管理不規范。危廢管理存在轉移聯單管理不到位、管理臺賬缺失漏項、未進行危險廢物申報登記或登記不全等問題，部分企業將危險廢物交予無資質的單位處置。

六是環境應急防控體系不完善。部分工業園區環境風險應急體系不完善，園區應急基礎設施不配套。

督察要求，自貢市委、市政府要嚴格按照《四川省環境保護工作職責分工方案》要求，細化和落實環境保護工作職責，將環境保護責任落實到各級黨委政府和行業主管部門，建立健全環境保護綜合協調機制，研究解決環境保護重大問題。按照習近平總書記提出的生態環境“只能優化、不能惡化”的要求，健全生態文明考核指標體系，加大環境保護工作在市、縣政府年度績效考核中的權重，增加環境質量在黨政“一把手”環境保護目標中的考核權重，將生態文明建設差異化考核制度落到實處，進一步做好縣級黨政主要領導干部生態離任審計，真正把考核結果作為地方領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據。

督察強調，自貢市委、市政府要抓緊制定整改方案，于督察意見反饋后30個工作日內報省委、省政府。對移交的問題線索，要逐條分析，提出整改措施，明確責任單位、責任人及完成時限。對涉嫌違法的企業，要嚴格按照相關法律法規實施處罰；對涉嫌環境犯罪的，要移送公安機關進行立案查處；對有關人員責任落實不到位的，要按照有關規定追究責任。同時，認真落實整改方案，做到整改到位、查處到位、責任追究到位，在6個月內報送整改情況，并按月報送整改進展。

督察組對在進駐自貢期間發現的問題進行了梳理，提出了整改要求，并按有關規定，移交自貢市人民政府調查處理。自貢市政府及其有關部門按照邊督邊改要求，查處了督察組交辦的群眾舉報案件及其他環境問題線索。截止到3月9日，已立案查處31起，實施行政處罰7起，限產停產1起，查封扣押2起，按日計罰1起，整改12起。